第276章 冯去疾的主场
再一次。
三人的目光落在了嬴城的身上。
仿佛嬴城身上有魔力一般,令三人着迷。
其实不然。
不管是李斯还是冯去疾,王贲,虽然大大小小的事情三人都参与其中,但,决断之权依旧在嬴城身上。
或者说。
此时才是嬴城权力巅峰时候。
三人也不会因为嬴城年幼而擅权。
相反。
会更加尊敬嬴城。
“此事,留在大朝会之时再行决断吧!”
“另外,大朝会之时,召张良三人前来吧。”
嬴城很快便做出了决断。
没有贸然赞成,也没有直接拒绝。
闻言。
冯去疾微微一顿,很快露出了微笑,道:“监国圣明!”
这绝非恭维之言。
嬴城处事之稳重,甚至他在始皇陛下的身上都未曾经见到过。
言外之意。
不管此事究竟是不是阳谋。
宣传司想要谋权,就必须要经过一个最重要的步骤。
舌战群臣。
亦或者,不管用什么样的技巧,必须要让反对的群臣哑口无言。
如果嬴城在这样一个简单的内朝议事中,便决定了一个涉及天下官员的决策。
会令很多人不服。
一旦宣传司谋权成功,无异于在天下官员的头顶再次悬上的一柄利剑。
至于说他究竟支持谁!
在议奏的时候就已经很明白了。
李斯和王贲也相继点头。
见此。
嬴城再次沉吟了下来。
这意思也很明显。
下一件!
“监国,五年同职轮守制第一次的官员调动丞相府已经拟定完毕,请监国过目。”冯去疾说着,神不知鬼不觉的从袖口之中掏出来一本‘书’。
嬴城的表情变得十分古怪。
对冯去疾的沉稳又有了一个新的认识。
议事过了近两个多时辰。
冯去疾竟然直到此时,才将早就准备好的五年同职轮守制拿出来。
不过,他倒是可以理解。
对于如今的冯去疾来说,权力已经到达了人生巅峰,这种人,已经不是用功劳可以鼓动的了。
因为议事陇西之变,四周都被屏退下去,冯去疾只能亲自拿着轮守制递在嬴城的面前。
嬴城接过厚厚的一本轮守制。
天下四十二郡。
郡守,郡尉,郡监是每个郡县的标配。
而此次统计更是将县府也考虑在内,光是人名,就能出一本书了。
接过轮守制册,嬴城抬了抬了手示意三人坐下来,而他则是一目十行的开始扫书。
片刻功夫。
嬴城已经将二十多页的轮守制册扫完。
再次抬头。
嬴城看向了冯去疾。
“天生的王啊,老天爷赏饭吃!”冯去疾见到嬴城这么快就看完,心中的震惊已经无法用言语来形容了。
即便是他一次次修订了轮守制册,到现在为止,他还是对上面的名册有疏漏。
可嬴城。
这么短的时间,就一副了然于胸的看完了。
他已经无发用言语来形容了。
冯去疾也不敢耽误,迅速说道:“五年同职轮守制,是我大秦第一次实施,虽然预想的结果很完美,但具体实施的效果,还需要完成一轮之后,才有成效。”
“即,五年之内,完成对天下官员的调动,再看成效。”
嬴城点头,这没有问题。
“天下四十二郡,其中三川郡,邯郸郡,琅琊郡,渔阳郡,九原郡,会稽郡,皆行军政一体之策,也因此,此六郡需要慎重轮守。”
“会稽郡刚刚平定,百废待兴,上到郡守,下到乡里,必然会经历一场更替,也因此,会稽郡不需要考虑在内。”
“九原郡为长城军团的驻守之地,现在的任务是修建长城和反击匈奴,不易换帅,也需要排除在外。”
“如此,琅琊郡守和邯郸郡守对调,渔阳郡守和三川郡守对调。”
嬴城再次认可的点头。
这也没有问题。
其实此六郡,除了会稽和九原,其余四郡,均处于军事管制之时,戍守之人,属于军事能力强于政务能力之人。
这样的对调是很合理的。
“于此,还有三十六郡,择其中十八郡郡守进行对调。”
“其中,以历任年限之长为首要考虑因素,择其所属地缘为次要考虑因素,巴郡郡与济北对调,蜀郡与齐郡对调,汉中郡与薛郡对调。”
“此东西对调,主要原因还是巴蜀汉中之地与济北之地的郡守,自陛下一统天下之后,便再无更换。”
“尤其是巴郡郡守,已经十年没有挪位置了,借此机会,也是该换一换了。”
“其次,巴蜀之地和济北之地均为粮仓之地,这六人治理之下,还算是富有盈余,当是一把好手,而目前我大秦,需要稳定。”
嬴城安静的听着,这是内朝议事,不反对便是赞成,没有那么多弯弯绕绕的。
“右北平郡和南阳对调,主要原因是,近五年右北平在郡守治理下,粮食产量年年增加,将其调至南阳,也为经营江南之地夯实基础。”
“此次对调,均为平级调动,以政绩为考,待五年结束,择选能臣入朝堂。”
冯去疾说着,微微一顿,没有人反对,主要是嬴城没有反对,便继续道:“郡尉,郡监皆不动。”
“郡内郡丞要重要很多,主要考虑的因素是辅左郡守治理,补足郡守为政不足之处,巴蜀之地郡丞前往右北平。”
“齐郡郡丞前往南阳郡。”
“……”
“县府人员复杂,而且数量繁多,也因此,为了安稳过度,主要考虑方向,由对调郡守举荐七八县令或县丞随身前往对调之地。”
“其余县府,对调未轮守的郡内县府官员。“
“同样,为了求稳,以山川河泽为参考,尽可能将官员轮守至熟悉的地缘。”
说着。
冯去疾喝了口水。
也静等嬴城意见。
可嬴城还是没有提出反对意见。
冯去疾内心大概也明白怎么回事了,便加快速度的说道:“县府之内,乡,亭,里官员,着实太多了,也太复杂了了,即便是丞相府不眠不休两三月,也未必能悉数权衡下来。”
“尤其是第一次轮守,老臣实在是想不出什么法子来轮守。”
“尤其是举官令之后,昔日六国之地的乡里可谓是乱糟糟的一片。”
“也因此,老臣思来想去,想到了一个法子。”
“政绩计政绩,轮守计轮守,互不相干。”
“即政绩考核后任免乡亭里官员,等到要轮守之时,不必理会年限即刻轮守。”
“毕竟乡亭里官员的任免,主要还是在郡县府内,朝廷也没有办法深入到乡亭里,更没有办法统计。”
“至于轮守,老臣将天下各个乡亭里之名制作成了竹筹,均分为五份,每次轮守之时,抽取其中一份中的一双,一双名册即为同职对调。”
“咳咳!”听到这里,嬴城还没有反应,李斯率先咳嗽了起来。
只觉得冯去疾为了省事,竟然想出这么个法子轮守乡亭里。
简直,不要太省事了,简直为右丞相府省了一半的统计数量。
但是吧。
这个法子,貌似还不错。
朝廷政令到了乡亭里,基本是按照县府的意志行事,只要官员合适,其实,给谁当都无所谓的。
而最有意思的,乡亭里之长,大多数由名望高者担任,如此对调,恐怕只有天知道,五年后会被调到什么地方。
而这,能大大的遏制乡亭里宗族。
只是,这法子恐怕要苦了乡亭里之长了。
郡县府内朝廷还能考虑各方面的因素来调动,但是乡亭里之长,恐怕真有可能天南地北随便乱调的情况。
他不知道一向稳重的冯去疾究竟是如何想的。
但他,没意见!
用他的话来说,法是死的,人是活的,官员调动并不影响秦律的执行。
“既然如此,便按照此册来轮守吧!”
嬴城轻轻的合上了轮守制册,没有提出丁点的意见。
甚至于郡守对调,他都没有任何的意见。
这,其实也是无奈之举。
就目前天下各郡郡守而言,他所熟悉的就只有内史郡郡守冯世杰,其余郡守,不好意思,一个也不认识。
站在天下大局上,他还是尊重这位执掌天下官员的右丞相意见。
而他需要把握的,是轮守制轮守方式的问题。
既然方式没问题。
那他就没必要吹毛求疵了。
至于什么时候发表重要意见,这,还要他在观察之中任免几个郡守,熟悉所有郡守,并知晓每一个郡守的为政为官之道才行。
“老臣遵命!”而听到嬴城同意,冯去疾也是长松一口气。
抽签对调乡亭里官员他也是担着风险的,万一嬴城觉得他惰政,那事情就不好办了。
不过。
选择这样的方式。
他也是经过深思熟虑的。
嬴城执政之中,可以说是无数次强调乡亭里之事,无比重视乡亭里的发展。
而他也曾数次与嬴城交流,深知嬴城想要实现的战略目标。
这其中。
避免乡亭里内出现一言九鼎的乡老,是重中之重。
竹筹之法,是可以最大程度避免此类问题出现的。
“监国圣明,冯公辛劳!”李斯拍了拍手,起身恭维道。
而王贲可谓是一动未动。
这种事情,他就不参与了,免得大家都不痛快。
“监国,老臣这儿倒是还有一件事,只是不知道还要不要继续。”此时似乎完全变成了冯去疾的主场,刚说完五年轮守制,又继续道:
“陇西之事也是迫在眉睫,可此前监国让老臣召集各勋贵前来,如今也准备的七七八八了,监国是否要继续见一见。”
“不过,若是监国要见,恐怕镖行西进,要耽误一些时日。”
“若是不见,监国也不必心忧,老臣自会寻个合适的由头,让这些勋贵自行离去。”
听完,嬴城眉头一皱。
暗自沉思了起来。
却是李斯,眉头一皱道:“老臣觉得,还是有必要见一面的。”
“天下之事非陇西一件,驴政之策也必须要功成之事,这奇畜的驴可是解我大秦耕牛紧缺的紧要之事,春耕虽然结束,但夏收秋收,运粮,运货,都要用到耕牛,能在年中弄来这奇畜的驴自然最好。”
“即便是弄不来,也需要在明年春耕前弄来。”
“今年的集体化农业,只是在内史郡四周推行,但明年可就要面向天下了,耕牛之事必须要解决才行。”
“只有见一面,让这些勋贵安心,放手而为,给予勋贵信心,才有可能越过那漫漫黄沙之地为我大秦弄来奇畜的驴。”
此事在他看来,根本不需要考虑。
陇西之事和西进之事,同等重要。
“那便见一面吧,冯公以为在何时为好?”嬴城当即同意了下来。
也觉得李斯说的很有道理。
“后日,只是这地点?”冯去疾略带询问的道。
“大律府!”嬴城也没有再考虑其他。
既然重视勋贵,除了咸阳殿,也只有大律府最为合适了。
很快。
内朝议事在四人群策群力之中完事。
李斯,王贲,冯去疾也相继离开。
而嬴城,则是继续坐着批阅奏折,将他巡视各处军事积压下来的奏折批阅完。
并不是所有事情都要拿出来议的。
内朝议事,只是用来解决大事的。
天下大多数事情,甚至都到不了他这里,就会被丞相府解决。
而能递到他这里的奏折,更多的是一些比较大的事,且后面会留有李斯或者冯去疾,王贲,各级官员的意见。
如丞相府疯狂向他这里递奏折的事情,已经在冯去疾的震惊之中结束了。
虽如此。
这些天积压的奏折,嬴城还是处理到了天黑。
从他清晨返回。
在大律府真就工作超过十二小时了。
直到十一点,他才强制扔掉奏折,回扶苏府休息。
这一点,自从上次晕倒之后,他是严格遵守尽最大可能不熬夜,不劳累。
但是。
刚刚入睡,还没有过子夜,嬴城还是被强制叫醒了。
而嬴城,即便是生气,也在瞬间消失无踪,连衣服都没有穿整齐,便火急火燎的冲出了房门,怒吼道:“快,快,备马,备马,去武成候府,去武成候府!”
随着嬴城的怒吼。
整个扶苏府也紊乱了起来。
仿佛笼罩了一层阴霾。
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三人的目光落在了嬴城的身上。
仿佛嬴城身上有魔力一般,令三人着迷。
其实不然。
不管是李斯还是冯去疾,王贲,虽然大大小小的事情三人都参与其中,但,决断之权依旧在嬴城身上。
或者说。
此时才是嬴城权力巅峰时候。
三人也不会因为嬴城年幼而擅权。
相反。
会更加尊敬嬴城。
“此事,留在大朝会之时再行决断吧!”
“另外,大朝会之时,召张良三人前来吧。”
嬴城很快便做出了决断。
没有贸然赞成,也没有直接拒绝。
闻言。
冯去疾微微一顿,很快露出了微笑,道:“监国圣明!”
这绝非恭维之言。
嬴城处事之稳重,甚至他在始皇陛下的身上都未曾经见到过。
言外之意。
不管此事究竟是不是阳谋。
宣传司想要谋权,就必须要经过一个最重要的步骤。
舌战群臣。
亦或者,不管用什么样的技巧,必须要让反对的群臣哑口无言。
如果嬴城在这样一个简单的内朝议事中,便决定了一个涉及天下官员的决策。
会令很多人不服。
一旦宣传司谋权成功,无异于在天下官员的头顶再次悬上的一柄利剑。
至于说他究竟支持谁!
在议奏的时候就已经很明白了。
李斯和王贲也相继点头。
见此。
嬴城再次沉吟了下来。
这意思也很明显。
下一件!
“监国,五年同职轮守制第一次的官员调动丞相府已经拟定完毕,请监国过目。”冯去疾说着,神不知鬼不觉的从袖口之中掏出来一本‘书’。
嬴城的表情变得十分古怪。
对冯去疾的沉稳又有了一个新的认识。
议事过了近两个多时辰。
冯去疾竟然直到此时,才将早就准备好的五年同职轮守制拿出来。
不过,他倒是可以理解。
对于如今的冯去疾来说,权力已经到达了人生巅峰,这种人,已经不是用功劳可以鼓动的了。
因为议事陇西之变,四周都被屏退下去,冯去疾只能亲自拿着轮守制递在嬴城的面前。
嬴城接过厚厚的一本轮守制。
天下四十二郡。
郡守,郡尉,郡监是每个郡县的标配。
而此次统计更是将县府也考虑在内,光是人名,就能出一本书了。
接过轮守制册,嬴城抬了抬了手示意三人坐下来,而他则是一目十行的开始扫书。
片刻功夫。
嬴城已经将二十多页的轮守制册扫完。
再次抬头。
嬴城看向了冯去疾。
“天生的王啊,老天爷赏饭吃!”冯去疾见到嬴城这么快就看完,心中的震惊已经无法用言语来形容了。
即便是他一次次修订了轮守制册,到现在为止,他还是对上面的名册有疏漏。
可嬴城。
这么短的时间,就一副了然于胸的看完了。
他已经无发用言语来形容了。
冯去疾也不敢耽误,迅速说道:“五年同职轮守制,是我大秦第一次实施,虽然预想的结果很完美,但具体实施的效果,还需要完成一轮之后,才有成效。”
“即,五年之内,完成对天下官员的调动,再看成效。”
嬴城点头,这没有问题。
“天下四十二郡,其中三川郡,邯郸郡,琅琊郡,渔阳郡,九原郡,会稽郡,皆行军政一体之策,也因此,此六郡需要慎重轮守。”
“会稽郡刚刚平定,百废待兴,上到郡守,下到乡里,必然会经历一场更替,也因此,会稽郡不需要考虑在内。”
“九原郡为长城军团的驻守之地,现在的任务是修建长城和反击匈奴,不易换帅,也需要排除在外。”
“如此,琅琊郡守和邯郸郡守对调,渔阳郡守和三川郡守对调。”
嬴城再次认可的点头。
这也没有问题。
其实此六郡,除了会稽和九原,其余四郡,均处于军事管制之时,戍守之人,属于军事能力强于政务能力之人。
这样的对调是很合理的。
“于此,还有三十六郡,择其中十八郡郡守进行对调。”
“其中,以历任年限之长为首要考虑因素,择其所属地缘为次要考虑因素,巴郡郡与济北对调,蜀郡与齐郡对调,汉中郡与薛郡对调。”
“此东西对调,主要原因还是巴蜀汉中之地与济北之地的郡守,自陛下一统天下之后,便再无更换。”
“尤其是巴郡郡守,已经十年没有挪位置了,借此机会,也是该换一换了。”
“其次,巴蜀之地和济北之地均为粮仓之地,这六人治理之下,还算是富有盈余,当是一把好手,而目前我大秦,需要稳定。”
嬴城安静的听着,这是内朝议事,不反对便是赞成,没有那么多弯弯绕绕的。
“右北平郡和南阳对调,主要原因是,近五年右北平在郡守治理下,粮食产量年年增加,将其调至南阳,也为经营江南之地夯实基础。”
“此次对调,均为平级调动,以政绩为考,待五年结束,择选能臣入朝堂。”
冯去疾说着,微微一顿,没有人反对,主要是嬴城没有反对,便继续道:“郡尉,郡监皆不动。”
“郡内郡丞要重要很多,主要考虑的因素是辅左郡守治理,补足郡守为政不足之处,巴蜀之地郡丞前往右北平。”
“齐郡郡丞前往南阳郡。”
“……”
“县府人员复杂,而且数量繁多,也因此,为了安稳过度,主要考虑方向,由对调郡守举荐七八县令或县丞随身前往对调之地。”
“其余县府,对调未轮守的郡内县府官员。“
“同样,为了求稳,以山川河泽为参考,尽可能将官员轮守至熟悉的地缘。”
说着。
冯去疾喝了口水。
也静等嬴城意见。
可嬴城还是没有提出反对意见。
冯去疾内心大概也明白怎么回事了,便加快速度的说道:“县府之内,乡,亭,里官员,着实太多了,也太复杂了了,即便是丞相府不眠不休两三月,也未必能悉数权衡下来。”
“尤其是第一次轮守,老臣实在是想不出什么法子来轮守。”
“尤其是举官令之后,昔日六国之地的乡里可谓是乱糟糟的一片。”
“也因此,老臣思来想去,想到了一个法子。”
“政绩计政绩,轮守计轮守,互不相干。”
“即政绩考核后任免乡亭里官员,等到要轮守之时,不必理会年限即刻轮守。”
“毕竟乡亭里官员的任免,主要还是在郡县府内,朝廷也没有办法深入到乡亭里,更没有办法统计。”
“至于轮守,老臣将天下各个乡亭里之名制作成了竹筹,均分为五份,每次轮守之时,抽取其中一份中的一双,一双名册即为同职对调。”
“咳咳!”听到这里,嬴城还没有反应,李斯率先咳嗽了起来。
只觉得冯去疾为了省事,竟然想出这么个法子轮守乡亭里。
简直,不要太省事了,简直为右丞相府省了一半的统计数量。
但是吧。
这个法子,貌似还不错。
朝廷政令到了乡亭里,基本是按照县府的意志行事,只要官员合适,其实,给谁当都无所谓的。
而最有意思的,乡亭里之长,大多数由名望高者担任,如此对调,恐怕只有天知道,五年后会被调到什么地方。
而这,能大大的遏制乡亭里宗族。
只是,这法子恐怕要苦了乡亭里之长了。
郡县府内朝廷还能考虑各方面的因素来调动,但是乡亭里之长,恐怕真有可能天南地北随便乱调的情况。
他不知道一向稳重的冯去疾究竟是如何想的。
但他,没意见!
用他的话来说,法是死的,人是活的,官员调动并不影响秦律的执行。
“既然如此,便按照此册来轮守吧!”
嬴城轻轻的合上了轮守制册,没有提出丁点的意见。
甚至于郡守对调,他都没有任何的意见。
这,其实也是无奈之举。
就目前天下各郡郡守而言,他所熟悉的就只有内史郡郡守冯世杰,其余郡守,不好意思,一个也不认识。
站在天下大局上,他还是尊重这位执掌天下官员的右丞相意见。
而他需要把握的,是轮守制轮守方式的问题。
既然方式没问题。
那他就没必要吹毛求疵了。
至于什么时候发表重要意见,这,还要他在观察之中任免几个郡守,熟悉所有郡守,并知晓每一个郡守的为政为官之道才行。
“老臣遵命!”而听到嬴城同意,冯去疾也是长松一口气。
抽签对调乡亭里官员他也是担着风险的,万一嬴城觉得他惰政,那事情就不好办了。
不过。
选择这样的方式。
他也是经过深思熟虑的。
嬴城执政之中,可以说是无数次强调乡亭里之事,无比重视乡亭里的发展。
而他也曾数次与嬴城交流,深知嬴城想要实现的战略目标。
这其中。
避免乡亭里内出现一言九鼎的乡老,是重中之重。
竹筹之法,是可以最大程度避免此类问题出现的。
“监国圣明,冯公辛劳!”李斯拍了拍手,起身恭维道。
而王贲可谓是一动未动。
这种事情,他就不参与了,免得大家都不痛快。
“监国,老臣这儿倒是还有一件事,只是不知道还要不要继续。”此时似乎完全变成了冯去疾的主场,刚说完五年轮守制,又继续道:
“陇西之事也是迫在眉睫,可此前监国让老臣召集各勋贵前来,如今也准备的七七八八了,监国是否要继续见一见。”
“不过,若是监国要见,恐怕镖行西进,要耽误一些时日。”
“若是不见,监国也不必心忧,老臣自会寻个合适的由头,让这些勋贵自行离去。”
听完,嬴城眉头一皱。
暗自沉思了起来。
却是李斯,眉头一皱道:“老臣觉得,还是有必要见一面的。”
“天下之事非陇西一件,驴政之策也必须要功成之事,这奇畜的驴可是解我大秦耕牛紧缺的紧要之事,春耕虽然结束,但夏收秋收,运粮,运货,都要用到耕牛,能在年中弄来这奇畜的驴自然最好。”
“即便是弄不来,也需要在明年春耕前弄来。”
“今年的集体化农业,只是在内史郡四周推行,但明年可就要面向天下了,耕牛之事必须要解决才行。”
“只有见一面,让这些勋贵安心,放手而为,给予勋贵信心,才有可能越过那漫漫黄沙之地为我大秦弄来奇畜的驴。”
此事在他看来,根本不需要考虑。
陇西之事和西进之事,同等重要。
“那便见一面吧,冯公以为在何时为好?”嬴城当即同意了下来。
也觉得李斯说的很有道理。
“后日,只是这地点?”冯去疾略带询问的道。
“大律府!”嬴城也没有再考虑其他。
既然重视勋贵,除了咸阳殿,也只有大律府最为合适了。
很快。
内朝议事在四人群策群力之中完事。
李斯,王贲,冯去疾也相继离开。
而嬴城,则是继续坐着批阅奏折,将他巡视各处军事积压下来的奏折批阅完。
并不是所有事情都要拿出来议的。
内朝议事,只是用来解决大事的。
天下大多数事情,甚至都到不了他这里,就会被丞相府解决。
而能递到他这里的奏折,更多的是一些比较大的事,且后面会留有李斯或者冯去疾,王贲,各级官员的意见。
如丞相府疯狂向他这里递奏折的事情,已经在冯去疾的震惊之中结束了。
虽如此。
这些天积压的奏折,嬴城还是处理到了天黑。
从他清晨返回。
在大律府真就工作超过十二小时了。
直到十一点,他才强制扔掉奏折,回扶苏府休息。
这一点,自从上次晕倒之后,他是严格遵守尽最大可能不熬夜,不劳累。
但是。
刚刚入睡,还没有过子夜,嬴城还是被强制叫醒了。
而嬴城,即便是生气,也在瞬间消失无踪,连衣服都没有穿整齐,便火急火燎的冲出了房门,怒吼道:“快,快,备马,备马,去武成候府,去武成候府!”
随着嬴城的怒吼。
整个扶苏府也紊乱了起来。
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