第七十七章 以夷制夷之策
"嘶!
整个朝堂倒吸了一口凉气,惊骇无比的盯着嬴城。
"想当官就可以当官?
"无论是何人?
"用这样的办法来填补官员的短缺?
始皇帝亲自发问,是真的被惊了又惊,内心慌得一匹。
以关中为界,昔日一统前,整个秦国,也就八百万人口而已。
抽调一百万官员,八个人里面就要有一个当官的。
你是真的敢说啊!
"这可不行,若是如此,天下必定大乱,升斗小民岂懂治理!
"更何况,恐怕到时候会出现吏员连诏令文书都不认识,又如何治理?
"何止如此啊,这谁想当官谁就当,那岂不是乱套了?
"这种事情,应该徐徐图之,慢慢更替,遴选出合适的治理官员。
"是啊,我大秦各府官员,其下设立吏员,目的就在于发现人才,再行举荐去历任官员,并根据其治理之才,酌情提拔任免。
"你这一次性整出如此之多的官员,还有黔首,实难苟同!
"再说了,若是多出如此之多的官员,到时候耕作之事怎么办,尤其是俸禄,就算是把国库搬空了未必能够。
嬴城的提议堪称遭到了整个朝堂的反对,就连始皇帝也反对。
这太夸张了。
一旦操作不好,将会爆发更大的混乱。
扶苏要疯了。
不是他自己要疯。
而是要被嬴城给逼疯了。
这一条建议,要惊破天了。
真的不知道怎么想的!
但!
见到有这么多人的反对嬴城并不紧张。
这件事他也思考许久,才在此时提了出来。
科举不合时宜,没有那样的基础条件,即便是开启,也需要很长的准备时间。
而这,就更不要说教化司教出一批可用的栋梁之才了。
但是,他现在需要能够散布到整个天下的官员,来执行每一条政令。
这需要一个庞大的官员体系。
因为律法的改革,并不是单一的,这代表着一个政体的改变。
必将是天翻地覆的局面。
要么不做,按照现有的大秦基础上来做改变。
要么!
"其一!
贵族,世代享受权贵的家族,军事贵族,世俗贵族。
韩国灭亡了,但是韩国如三朝宰辅的张平所在的张家,韩国宗室的韩家还在。
楚国灭亡了,但是代表楚国的屈景昭三族,军事贵族的项家还在。
这些人才是曾经六国根深蒂固的存在。
嬴城颇有一番针砭时弊的味道在其中,也更清楚。
自汉之后无贵族,姓氏制度,但在此之前,这个时代,贵族的能量依旧非同一般。
项羽可以在极短时间内聚集几十万大军,甚至陈胜吴广起义无不有这些世代权贵的家族在背后支持。
没有人反对,嬴城便直视始皇帝继续道:
"其二!
黔首!但我以为,更应该说是国人。
诸侯百家相互吞并残存至七国,用了上百年吸收和消化。
而我大秦一统六国不过十载,这天下依旧以国人身份自居,赵人,韩人,楚人,比比皆是。
"其三!
文化,六国文化各不相同,礼仪也不相同,文学之士也不相同,
齐国旧地有稷下学宫,昔日的
魏国旧地有安邑文化,我秦国有什么?
我秦国有法,但法能平稳的推行天下,不能,便只剩下刀兵。
"其四!
语言,经历这么多年,虽有相互通融,但我如今之大秦,一江之隔,一乡之隔,普通百姓都不能做到正常的交流。
更何况,统一文字,何其漫长。
"其五!
钱币,我大秦以秦半两为货币,也废除了昔日的刀币,布币、环钱、蚁鼻钱等!
但不要忘记了,整个市面上所流通的,我大秦自己铸的秦半两钱,也层次不齐。
更何况,还有许多人在私铸钱币。
"其六!
分封制虽然被废除了,天下推行郡县制,但那些为大秦一统天下立过功劳的文武大臣,没有获得封地,心中就没有怨气?
"其七!
陛下迁移我秦国百姓前往昔日六国旧地,但老弱居多,且久经战争,如此而为,必定让那些旧秦人心生间隙。
但倘若,给这些人当官,陛下不必强行迁徙,这些人自会拖家带口而去。
消除间隙的同时,还能避免这些人被当地人欺辱。
嬴城说罢,停顿了下来,扫视了一眼众多的文武大臣,而后直视始皇帝。
敢于面对错误,才有进步的机会。
不敢面对,只有灭亡。
群臣震动,仿佛被嬴城给刺痛了心田,不想辩解。
因为这就是事实。
"大律令认为举官令能解决?"冯去疾又一次的询问。
现在嬴城的问题,已经涉及到政务政令的处置,他也必须要过问才行。
"不能!
嬴城摇了摇头,十分确定的说道:"但是可以转移和分化矛盾。
"将六国人、六国贵族,文化,语言的矛盾转移到昔日六国人人,贵族,文化,语言的身上,而不至于让六国人仇恨我秦人。
"同时,将因为我大秦没有实行分封制而产生的矛盾,转嫁在六国人的身上,而不至于疏远我大秦。
"在赵国旧地举官员去楚国旧地折腾,在楚国旧地举官员去燕国旧地折腾,折腾出民怨,我大秦一刀斩了为祸四方的官员,岂不是民心所向!
"我秦人没有分封,那就举官让他们去担任官员,做好了皆大欢喜,做不好替换便是。
渐渐的,朝堂之上的朝臣面色变了。
甚至一副惊俱的盯着嬴城的背影,感觉到一股冰澈入骨的寒意。
他们……听明白了!
可明白归明白,这条阳谋般的毒计,让他们通体发寒。
太狠了!
仿佛所有人心中都冒出来了这样的一道想法。
"用六国人来治理六国人!
冯去疾的眸光之中闪烁极其灼热的光芒,终于明白嬴城,究竟想要干什么了。
此前。
大秦派遣往各地的官员,全都是秦吏,这些秦吏无论做了什么,最终六国百姓都会将这笔帐,算在大秦的身上。
秦吏做事向来不讲什么情面,更何况面对战败的六国人。
由此所管辖的黔首对大秦的仇恨便会更深。
同时,因为秦吏官员的不足,采用了就地选择名望之人来担任管理。
这无法避免的就造成了这些人沆瀣一气,联手阳奉阴违的局面。
而现在。
若是用楚国人去治理魏国人,即便是大秦派遣的,但大多数仇恨,也会被楚国人吸收。
而在这个时间段,便是他们
大力培养的时间。
到时候再派遣官员前去,解决民怨,只需稍微宽待,便可安定下来。
同时,用秦人大量的充斥由当地士族管理的地方,便能限制住沆瀣一气的情况。
此法。
虽然粗暴。
却是最快速度安定四方的方法。
嬴城见朝堂逐渐安静了下来,便继续道:
"陛下,诸公,诸位觉得一个地方是有官员管理会更乱还是没有官员管理会更乱?
"答案是必然的。
"而有官员的地方,是要官员执行朝廷政令,还是阳奉阴违的违背朝廷政令。
"答案也是必然的。
"我大秦四十二郡,八百一十四县,只要保证这其中八个职位,为干练的、忠于我大秦的官员,就足够治理天下了。
"有没有才能不重要,重要的是,忠于我大秦,能够为我大秦的利弊而权衡考虑,能够执行这座大殿内所颁布的每一条政令。
"我在这里可以放心的告诉诸位,即便是要乱,乱的也只是昔日六国贵族。
"而我们要做的,只有一个,分化与转移!
这并不是他一时之念。
以夷制夷之策!
虽然只是暂行之策,却可以在极其快的时间内,形成空前稳定的局面。
一来,可以保证他有足够的人手。
二来,可以保证有一定时间的空挡期,以此来推行秦法。
不动则已,动则如山岳碾压而过。
单独的推行立法的改革,是行不通的。
为此。
他还准备了宣传司大乐司,准备了教化司,准备了纸张,准备了造纸术,准备了绝户计……以此彻底的断掉一切能够威胁大秦安稳的不稳定因素。
大秦不缺少顶尖战略家,治世能臣!
更不缺少能征善战的将帅。
只要朝堂稳定,万事足以。
如果再往简单来说。
那就是给关中之内的秦国故土之地外的所有地方管理官员,掺和数之不尽的沙子。
大浪淘沙才是最快的筛选方式。
开启可怕的内卷模式。。
一个县丞下面,我给你一百个忠于我大秦的吏员,去内卷吧,卷到最后总能剩下点什么,若如此还卷不动,那就再加一百个昔日六国的百姓。
暴风肆虐过的大地,再去梳理之时,才会容易很多。
大乱之后才有大治!
昔日七国之乱,是诸国之战的乱,不是大一统的乱。
若是行分封,也就那么多的祸事了。
但大一统是华夏的必经之路,那就必须要有一场为了大一统而正式征战天下的喋血之路要走。
越是在这种时候,就不能给那些贵族希望,能现在造反最好,不能就逼着造反,一旦等到大秦现在这个势头过去,就不是一句话,一道政令能够解决的问题了。
尤其是,这些人是注定要造反的,是无论你推行什么样的减轻赋税,休养生息之策,人家该造反的,一定会想方设法造反。
嬴城振振有词的言论,却再次让朝堂众多大臣安静了下来。
而现在。
所有的朝臣都在过心中的一道大关!
那就是!
击碎现有大秦的官员晋升体系!
这对于好不容易才爬到现在这个位置的官员来说,是难以接受的!
"此事,再议!"始皇帝全程听着没说话,但还是在左右沉思之后摇了摇头,对着嬴城只剩下
无奈摆手:
"你,下去,站好,别有事没事就往这上面跑!
太无奈了!
虽然你说的很对,但也要考虑实际情况!
"臣,遵命!
嬴城笑呵呵点头,转身刺溜几下,就跑回了队列。
见到嬴城没有再争,群臣都长松了一口气,真怕嬴城揪着不放!
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"想当官就可以当官?
"无论是何人?
"用这样的办法来填补官员的短缺?
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以关中为界,昔日一统前,整个秦国,也就八百万人口而已。
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你是真的敢说啊!
"这可不行,若是如此,天下必定大乱,升斗小民岂懂治理!
"更何况,恐怕到时候会出现吏员连诏令文书都不认识,又如何治理?
"何止如此啊,这谁想当官谁就当,那岂不是乱套了?
"这种事情,应该徐徐图之,慢慢更替,遴选出合适的治理官员。
"是啊,我大秦各府官员,其下设立吏员,目的就在于发现人才,再行举荐去历任官员,并根据其治理之才,酌情提拔任免。
"你这一次性整出如此之多的官员,还有黔首,实难苟同!
"再说了,若是多出如此之多的官员,到时候耕作之事怎么办,尤其是俸禄,就算是把国库搬空了未必能够。
嬴城的提议堪称遭到了整个朝堂的反对,就连始皇帝也反对。
这太夸张了。
一旦操作不好,将会爆发更大的混乱。
扶苏要疯了。
不是他自己要疯。
而是要被嬴城给逼疯了。
这一条建议,要惊破天了。
真的不知道怎么想的!
但!
见到有这么多人的反对嬴城并不紧张。
这件事他也思考许久,才在此时提了出来。
科举不合时宜,没有那样的基础条件,即便是开启,也需要很长的准备时间。
而这,就更不要说教化司教出一批可用的栋梁之才了。
但是,他现在需要能够散布到整个天下的官员,来执行每一条政令。
这需要一个庞大的官员体系。
因为律法的改革,并不是单一的,这代表着一个政体的改变。
必将是天翻地覆的局面。
要么不做,按照现有的大秦基础上来做改变。
要么!
"其一!
贵族,世代享受权贵的家族,军事贵族,世俗贵族。
韩国灭亡了,但是韩国如三朝宰辅的张平所在的张家,韩国宗室的韩家还在。
楚国灭亡了,但是代表楚国的屈景昭三族,军事贵族的项家还在。
这些人才是曾经六国根深蒂固的存在。
嬴城颇有一番针砭时弊的味道在其中,也更清楚。
自汉之后无贵族,姓氏制度,但在此之前,这个时代,贵族的能量依旧非同一般。
项羽可以在极短时间内聚集几十万大军,甚至陈胜吴广起义无不有这些世代权贵的家族在背后支持。
没有人反对,嬴城便直视始皇帝继续道:
"其二!
黔首!但我以为,更应该说是国人。
诸侯百家相互吞并残存至七国,用了上百年吸收和消化。
而我大秦一统六国不过十载,这天下依旧以国人身份自居,赵人,韩人,楚人,比比皆是。
"其三!
文化,六国文化各不相同,礼仪也不相同,文学之士也不相同,
齐国旧地有稷下学宫,昔日的
魏国旧地有安邑文化,我秦国有什么?
我秦国有法,但法能平稳的推行天下,不能,便只剩下刀兵。
"其四!
语言,经历这么多年,虽有相互通融,但我如今之大秦,一江之隔,一乡之隔,普通百姓都不能做到正常的交流。
更何况,统一文字,何其漫长。
"其五!
钱币,我大秦以秦半两为货币,也废除了昔日的刀币,布币、环钱、蚁鼻钱等!
但不要忘记了,整个市面上所流通的,我大秦自己铸的秦半两钱,也层次不齐。
更何况,还有许多人在私铸钱币。
"其六!
分封制虽然被废除了,天下推行郡县制,但那些为大秦一统天下立过功劳的文武大臣,没有获得封地,心中就没有怨气?
"其七!
陛下迁移我秦国百姓前往昔日六国旧地,但老弱居多,且久经战争,如此而为,必定让那些旧秦人心生间隙。
但倘若,给这些人当官,陛下不必强行迁徙,这些人自会拖家带口而去。
消除间隙的同时,还能避免这些人被当地人欺辱。
嬴城说罢,停顿了下来,扫视了一眼众多的文武大臣,而后直视始皇帝。
敢于面对错误,才有进步的机会。
不敢面对,只有灭亡。
群臣震动,仿佛被嬴城给刺痛了心田,不想辩解。
因为这就是事实。
"大律令认为举官令能解决?"冯去疾又一次的询问。
现在嬴城的问题,已经涉及到政务政令的处置,他也必须要过问才行。
"不能!
嬴城摇了摇头,十分确定的说道:"但是可以转移和分化矛盾。
"将六国人、六国贵族,文化,语言的矛盾转移到昔日六国人人,贵族,文化,语言的身上,而不至于让六国人仇恨我秦人。
"同时,将因为我大秦没有实行分封制而产生的矛盾,转嫁在六国人的身上,而不至于疏远我大秦。
"在赵国旧地举官员去楚国旧地折腾,在楚国旧地举官员去燕国旧地折腾,折腾出民怨,我大秦一刀斩了为祸四方的官员,岂不是民心所向!
"我秦人没有分封,那就举官让他们去担任官员,做好了皆大欢喜,做不好替换便是。
渐渐的,朝堂之上的朝臣面色变了。
甚至一副惊俱的盯着嬴城的背影,感觉到一股冰澈入骨的寒意。
他们……听明白了!
可明白归明白,这条阳谋般的毒计,让他们通体发寒。
太狠了!
仿佛所有人心中都冒出来了这样的一道想法。
"用六国人来治理六国人!
冯去疾的眸光之中闪烁极其灼热的光芒,终于明白嬴城,究竟想要干什么了。
此前。
大秦派遣往各地的官员,全都是秦吏,这些秦吏无论做了什么,最终六国百姓都会将这笔帐,算在大秦的身上。
秦吏做事向来不讲什么情面,更何况面对战败的六国人。
由此所管辖的黔首对大秦的仇恨便会更深。
同时,因为秦吏官员的不足,采用了就地选择名望之人来担任管理。
这无法避免的就造成了这些人沆瀣一气,联手阳奉阴违的局面。
而现在。
若是用楚国人去治理魏国人,即便是大秦派遣的,但大多数仇恨,也会被楚国人吸收。
而在这个时间段,便是他们
大力培养的时间。
到时候再派遣官员前去,解决民怨,只需稍微宽待,便可安定下来。
同时,用秦人大量的充斥由当地士族管理的地方,便能限制住沆瀣一气的情况。
此法。
虽然粗暴。
却是最快速度安定四方的方法。
嬴城见朝堂逐渐安静了下来,便继续道:
"陛下,诸公,诸位觉得一个地方是有官员管理会更乱还是没有官员管理会更乱?
"答案是必然的。
"而有官员的地方,是要官员执行朝廷政令,还是阳奉阴违的违背朝廷政令。
"答案也是必然的。
"我大秦四十二郡,八百一十四县,只要保证这其中八个职位,为干练的、忠于我大秦的官员,就足够治理天下了。
"有没有才能不重要,重要的是,忠于我大秦,能够为我大秦的利弊而权衡考虑,能够执行这座大殿内所颁布的每一条政令。
"我在这里可以放心的告诉诸位,即便是要乱,乱的也只是昔日六国贵族。
"而我们要做的,只有一个,分化与转移!
这并不是他一时之念。
以夷制夷之策!
虽然只是暂行之策,却可以在极其快的时间内,形成空前稳定的局面。
一来,可以保证他有足够的人手。
二来,可以保证有一定时间的空挡期,以此来推行秦法。
不动则已,动则如山岳碾压而过。
单独的推行立法的改革,是行不通的。
为此。
他还准备了宣传司大乐司,准备了教化司,准备了纸张,准备了造纸术,准备了绝户计……以此彻底的断掉一切能够威胁大秦安稳的不稳定因素。
大秦不缺少顶尖战略家,治世能臣!
更不缺少能征善战的将帅。
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如果再往简单来说。
那就是给关中之内的秦国故土之地外的所有地方管理官员,掺和数之不尽的沙子。
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开启可怕的内卷模式。。
一个县丞下面,我给你一百个忠于我大秦的吏员,去内卷吧,卷到最后总能剩下点什么,若如此还卷不动,那就再加一百个昔日六国的百姓。
暴风肆虐过的大地,再去梳理之时,才会容易很多。
大乱之后才有大治!
昔日七国之乱,是诸国之战的乱,不是大一统的乱。
若是行分封,也就那么多的祸事了。
但大一统是华夏的必经之路,那就必须要有一场为了大一统而正式征战天下的喋血之路要走。
越是在这种时候,就不能给那些贵族希望,能现在造反最好,不能就逼着造反,一旦等到大秦现在这个势头过去,就不是一句话,一道政令能够解决的问题了。
尤其是,这些人是注定要造反的,是无论你推行什么样的减轻赋税,休养生息之策,人家该造反的,一定会想方设法造反。
嬴城振振有词的言论,却再次让朝堂众多大臣安静了下来。
而现在。
所有的朝臣都在过心中的一道大关!
那就是!
击碎现有大秦的官员晋升体系!
这对于好不容易才爬到现在这个位置的官员来说,是难以接受的!
"此事,再议!"始皇帝全程听着没说话,但还是在左右沉思之后摇了摇头,对着嬴城只剩下
无奈摆手:
"你,下去,站好,别有事没事就往这上面跑!
太无奈了!
虽然你说的很对,但也要考虑实际情况!
"臣,遵命!
嬴城笑呵呵点头,转身刺溜几下,就跑回了队列。
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