第一千一百六十九章 暴力机构
第1170章暴力机构
课税制度改革不是那么简单的,目前名义上中央已经开始收拢地方课税权利,可实际上这只不过是说说而已,虽然中央把部门原属于地方的课税部门划归户部,但在实际操作中,地方的权利尤在,而且那些部门说白了就是换了个牌子罢了,其人员到结构还是原来一套。
在后世,国家实施税务分离,分别成立国税和地方税,其中的原因就是地方力量太强,中央为了确保地方稳定和平衡,无奈才采取的这种政策。而朱怡成要的不是这种所谓的平衡,他需要的是把国家课税全部掌握在中央手里,彻底剥夺地方自由征税的权利。
这样一来,必然会导致地方的反弹,再加上一旦课税全归中央,地方财政将来就要看中央的脸色,对于地方主官而言其权利也将大受限制,这是地方官员都不愿意看见的结果。
不过现在朱怡成就要彻底打破原有制度,大明的复兴是朱怡成一手一脚建立起来的,他的地位和威望等于创建了东汉王朝的刘秀。朱怡成心里很清楚,在自己在位的时候,这个问题如果无法解决的话,那么今后的大明永远解决不了这个问题。
而随着时间的推移,国家课税不能掌握在中央手里,必然会造成主弱枝强的结果,而且时间越长,这种情况也会越来越恶化,最终导致中央无法控制地方,从而造成类似于前明的局面。
国税司就是为了解决这个问题而成立的,朱怡成对于李卫也寄予厚望。而李卫写的这些条陈令朱怡成感到满意,虽然在某些方面还有不足,但从现在的内容来看,李卫已做的不错了。
不过李卫最后一条所提到的内容不仅让曾逸书无法决断,就连朱怡成也不由得感叹他的大胆。
李卫提到,既然课税全归于中央,地方课税部门必然不能让地方政府继续把持。虽说目前大明已经名义上分离课税部门,可实际结构还是原来的模式,这种换汤不换药的做法有着极大隐患。
所以李卫决定彻底消除这个隐患,重建地方课税部门。当然,李卫也不是傻瓜,他清楚的知道这个强度会多么大,而且牵一发而动全身,整个大明的课税部门全部调整是不可能的,一旦出点问题别说完成国税司建立的初衷了,恐怕会直接影响到整个大明的税收。
李卫提出,先以京师、南京两地为重点,开始着手调整这两地的课税部门。预计用一年到两年的时间完成。等完成后,可以以京师和南京为中心向直隶和江南延伸,一步步解决地方的课税,这需要花费四到五年或者更长的时间。
等做完这两步,同时在这些时间内国税司依托两地的实际推行培养人才,做好继续向全国推行的准备。那么接下来就要花上十年或者更多的时间完成全国的课税改革。
这是一个长期而艰巨的任务,而且必然在其过程中会遭遇许多阻力。其中包括地方势力、勋贵阶级、地主阶级和新兴的商团等,所以国税司在进行过程中需要有武力的保障,李卫建议从地方专门成为一个协助国税司的国家暴力部门,以确保政策的推行,要不然一旦地方反弹,仅凭国税司这么一个户部衙门根本就无法压制,甚至还会造成地方动荡和民变。
在吕宋呆了这么久,李卫很清楚对地方下手必须有武力保障的道理,而且他的胆子不小,如果是别人的话就算心里清楚这点也绝对不会直接提出,但李卫就是李卫,他偏偏直言不讳,而且在条陈中写明这点是必须的。
对于其他内容,曾逸书自然是有权利处置,可偏偏这条他没有这个权利,而且他虽然欣赏李卫的,可当他看见这条时顿时吓了一跳,户部居然向朝廷索要暴力部门的配合,用明白的话来讲就是户部要求得到军方的支持,甚至在特定的情况下还能直接指挥军方,这简直就是胆大包天。
不敢擅专的曾逸书这才跑来见朱怡成,这种事可不是小事,他必须让朱怡成知道,同时询问皇帝的意见。一旦传了出去,天知道会把这事传成什么样子,万一有心人再火上添油,弄不好就给李卫扣上一顶谋反的帽子。
“这家伙,胆子不小呀。”朱怡成看完后冷笑道。
“皇爷,李卫胆大妄为,臣必当严惩,不过念其一片为国之心,再加上他之前远在海外,对于本土许多情况不了解,还请皇爷法外开恩。”曾逸书硬着头皮解释了一句,同时心叹李卫这小子也忒贼大胆,不知道这一次能不能过关,如果不能自己也救不了他。
“怎么?你打算为他求情不成?”朱怡成冷眼看着曾逸书,话语中没有一丝感情,令曾逸书顿时汗流浃背。
“臣不敢,臣只是就事论事,臣觉得李卫此举确有不妥之处,但他其意是出自于公心而不是私利。皇爷,当初您选李卫入国税司,不就是看着此人敢作敢为么?李卫是能吏,更是有担当的能臣,臣觉得或可再给他一个机会,还请皇爷开恩。”
朱怡成看着向自己保持行礼的曾逸书,目光停留在他的身上。曾逸书心中忐忑,不知道朱怡成究竟要如何处置李卫,甚至如何处置自己,不过作为军机大臣,户部左侍郎,他曾逸书这些话必须要说,这是他心中的支持。
“哈哈哈!”突然间,朱怡成大笑起来,曾逸书一时间迷惘,不知朱怡成在笑些什么。
“怎么?难道你觉得朕是昏君不成?”
“臣……臣不敢……。”曾逸书心中一动,连忙回道。
“好啦,朕不是不讲道理的人,李卫这么做虽然有些过了,但其出发点是好的,这件事你稍后罚他三月俸禄即可。”
“皇爷英明,臣替李卫谢过皇爷厚恩。”曾逸书顿时放下了心,整个轻松了许多,连忙回道。
朱怡成伸手冲着他点点,开玩笑道:“朕这么做就是英明,如果朕把李卫撤职查办恐怕就是昏庸了吧。”
“臣不敢,皇爷……。”曾逸书吓了一跳,急忙要解释。
朱怡成摆摆手道:“好啦,这事就这样吧,不过仔细想想,朕觉得李卫所提出的国税司条陈中最后一条也不是没有道理,中央要收回课税权利,地方阻碍必然极大,仅凭户部恐怕难于和地方抗衡。李卫如此提出,也是为了保证中央政策推行,不过他有些想当然了,这才是朕不满之处。”
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课税制度改革不是那么简单的,目前名义上中央已经开始收拢地方课税权利,可实际上这只不过是说说而已,虽然中央把部门原属于地方的课税部门划归户部,但在实际操作中,地方的权利尤在,而且那些部门说白了就是换了个牌子罢了,其人员到结构还是原来一套。
在后世,国家实施税务分离,分别成立国税和地方税,其中的原因就是地方力量太强,中央为了确保地方稳定和平衡,无奈才采取的这种政策。而朱怡成要的不是这种所谓的平衡,他需要的是把国家课税全部掌握在中央手里,彻底剥夺地方自由征税的权利。
这样一来,必然会导致地方的反弹,再加上一旦课税全归中央,地方财政将来就要看中央的脸色,对于地方主官而言其权利也将大受限制,这是地方官员都不愿意看见的结果。
不过现在朱怡成就要彻底打破原有制度,大明的复兴是朱怡成一手一脚建立起来的,他的地位和威望等于创建了东汉王朝的刘秀。朱怡成心里很清楚,在自己在位的时候,这个问题如果无法解决的话,那么今后的大明永远解决不了这个问题。
而随着时间的推移,国家课税不能掌握在中央手里,必然会造成主弱枝强的结果,而且时间越长,这种情况也会越来越恶化,最终导致中央无法控制地方,从而造成类似于前明的局面。
国税司就是为了解决这个问题而成立的,朱怡成对于李卫也寄予厚望。而李卫写的这些条陈令朱怡成感到满意,虽然在某些方面还有不足,但从现在的内容来看,李卫已做的不错了。
不过李卫最后一条所提到的内容不仅让曾逸书无法决断,就连朱怡成也不由得感叹他的大胆。
李卫提到,既然课税全归于中央,地方课税部门必然不能让地方政府继续把持。虽说目前大明已经名义上分离课税部门,可实际结构还是原来的模式,这种换汤不换药的做法有着极大隐患。
所以李卫决定彻底消除这个隐患,重建地方课税部门。当然,李卫也不是傻瓜,他清楚的知道这个强度会多么大,而且牵一发而动全身,整个大明的课税部门全部调整是不可能的,一旦出点问题别说完成国税司建立的初衷了,恐怕会直接影响到整个大明的税收。
李卫提出,先以京师、南京两地为重点,开始着手调整这两地的课税部门。预计用一年到两年的时间完成。等完成后,可以以京师和南京为中心向直隶和江南延伸,一步步解决地方的课税,这需要花费四到五年或者更长的时间。
等做完这两步,同时在这些时间内国税司依托两地的实际推行培养人才,做好继续向全国推行的准备。那么接下来就要花上十年或者更多的时间完成全国的课税改革。
这是一个长期而艰巨的任务,而且必然在其过程中会遭遇许多阻力。其中包括地方势力、勋贵阶级、地主阶级和新兴的商团等,所以国税司在进行过程中需要有武力的保障,李卫建议从地方专门成为一个协助国税司的国家暴力部门,以确保政策的推行,要不然一旦地方反弹,仅凭国税司这么一个户部衙门根本就无法压制,甚至还会造成地方动荡和民变。
在吕宋呆了这么久,李卫很清楚对地方下手必须有武力保障的道理,而且他的胆子不小,如果是别人的话就算心里清楚这点也绝对不会直接提出,但李卫就是李卫,他偏偏直言不讳,而且在条陈中写明这点是必须的。
对于其他内容,曾逸书自然是有权利处置,可偏偏这条他没有这个权利,而且他虽然欣赏李卫的,可当他看见这条时顿时吓了一跳,户部居然向朝廷索要暴力部门的配合,用明白的话来讲就是户部要求得到军方的支持,甚至在特定的情况下还能直接指挥军方,这简直就是胆大包天。
不敢擅专的曾逸书这才跑来见朱怡成,这种事可不是小事,他必须让朱怡成知道,同时询问皇帝的意见。一旦传了出去,天知道会把这事传成什么样子,万一有心人再火上添油,弄不好就给李卫扣上一顶谋反的帽子。
“这家伙,胆子不小呀。”朱怡成看完后冷笑道。
“皇爷,李卫胆大妄为,臣必当严惩,不过念其一片为国之心,再加上他之前远在海外,对于本土许多情况不了解,还请皇爷法外开恩。”曾逸书硬着头皮解释了一句,同时心叹李卫这小子也忒贼大胆,不知道这一次能不能过关,如果不能自己也救不了他。
“怎么?你打算为他求情不成?”朱怡成冷眼看着曾逸书,话语中没有一丝感情,令曾逸书顿时汗流浃背。
“臣不敢,臣只是就事论事,臣觉得李卫此举确有不妥之处,但他其意是出自于公心而不是私利。皇爷,当初您选李卫入国税司,不就是看着此人敢作敢为么?李卫是能吏,更是有担当的能臣,臣觉得或可再给他一个机会,还请皇爷开恩。”
朱怡成看着向自己保持行礼的曾逸书,目光停留在他的身上。曾逸书心中忐忑,不知道朱怡成究竟要如何处置李卫,甚至如何处置自己,不过作为军机大臣,户部左侍郎,他曾逸书这些话必须要说,这是他心中的支持。
“哈哈哈!”突然间,朱怡成大笑起来,曾逸书一时间迷惘,不知朱怡成在笑些什么。
“怎么?难道你觉得朕是昏君不成?”
“臣……臣不敢……。”曾逸书心中一动,连忙回道。
“好啦,朕不是不讲道理的人,李卫这么做虽然有些过了,但其出发点是好的,这件事你稍后罚他三月俸禄即可。”
“皇爷英明,臣替李卫谢过皇爷厚恩。”曾逸书顿时放下了心,整个轻松了许多,连忙回道。
朱怡成伸手冲着他点点,开玩笑道:“朕这么做就是英明,如果朕把李卫撤职查办恐怕就是昏庸了吧。”
“臣不敢,皇爷……。”曾逸书吓了一跳,急忙要解释。
朱怡成摆摆手道:“好啦,这事就这样吧,不过仔细想想,朕觉得李卫所提出的国税司条陈中最后一条也不是没有道理,中央要收回课税权利,地方阻碍必然极大,仅凭户部恐怕难于和地方抗衡。李卫如此提出,也是为了保证中央政策推行,不过他有些想当然了,这才是朕不满之处。”
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