第二百三十二章 效秦法,定社稷
“军队方面,无需太多的变革,只是明确了各个将军的名号以及品级,依旧以上将军为尊,居正一品,之下设各军营之将军,依据兵力军力不同,自二品而至五品,都尉为从五品至六品,校尉为从六品至七品......”赵括简略地说了下军队的改制。
毕竟在座的都是文臣,对军制所知不深,也没有什么意见。
而最后也是颇为重要的,郡府县制!
“最后地方上!”赵括再次摊开舆图,对着众人说道:“寡人将全赵境划分为五郡”
“河东半郡及河内之野王城并入上党郡管辖,郡治为长子城;
西起百里石长城,北至安平城之地,划分为邯郸郡,郡治亦为国都邯郸城!
安平城以西、以北之地划为代郡,郡治为代邑;
安平城以东、以北之地,即燕国之故土,命为北郡,郡治蓟城;
东胡及箕子朝鲜之地,命为辽东郡,郡治襄平。”
“每郡设郡守,位三品,有丞与尉各一,位四品。一郡之下辖三至五府、府下有县三至五者;府有知府,位五品;县有知县,位七品,辅官如郡事!”赵括一气儿将明清的制度搬了过来。
很明显,赵括将每个郡扩大了不少,甚至都可以称得上州了,所以不得不在郡县之间加入了府,以作衔接,好处嘛,一个上级只需要面对不超过十个下属,减少了重复的同时,也更方便因地制宜;坏处嘛,自然是链条的加长。
然而,路都已经趟过了,自己照抄总不会有大错的。
“禀我王,郡之划分是否有些过于大了?”平原君看着被化成一片片的地盘,有些担心地说道:“如此一来,郡守之权恐过大也!”
赵括闻言点点头说道:“吾亦知之也,然诸君请看舆图!”
赵括指着上党郡说道:“以上党郡为例:河内之郡也,地势下场,缺乏战略纵深,若无上党郡在侧后支撑,容易被秦军拦腰截断,从而首尾难顾;
至于河内,我军已经撤至野王一城也,此城既是我军南下河内之桥头堡,更是拱卫上党之侧翼也,而其粮秣器械均需上党郡转运也。
故此三郡之地,虽名为三郡,实则一体,非齐心协力而成一整体,不能抗衡秦军也!故此三郡合一,统一号令方能发挥出最大的效用!”
于是赵括继续说道:“其余各郡,皆是与此类同,如代郡之面对胡人,北郡之应对燕国、辽东郡之攻伐东胡皆有此等考虑,至于邯郸,国都之所在,自不必说了。”
听得赵括的分析,三人不住地点头。
“而为了削弱郡守之权,防止其尾大不掉,寡人之意:一则增加府之一级,且府、县之人选皆出自朝廷,并使府县有上奏之权,以削弱郡守之政权;二则夺郡守调兵之权,仅保留部分驭民之兵,且分散于府县中,郡之郡兵不过三千。”
“如此一来,郡守便是有心违却也无力也!至于兵事,寡人之意,在各地成立军区,军政分立,同时以军区监视郡守的同时,又以郡守之粮秣控制牵制军区之发展!同时在军中设立监军之职,防止军政勾结。如此三方互相监督、互相制约,则可保地方安宁也!”赵括继续解释道。
三人闻言,稍稍思考,皆称英明。
而最后便是爵位之争矣。
赵括继续说道:“秦之强也,在于国民皆以耕、战为务,或曰只知耕战也!何故,欲生存耳!欲生者,必有爵!秦国以爵位之利串起全部之社会福利。不可谓不高明也。
此乃愚民之法,当无战可打、无爵可赏之时,或是秦民终于发现原来活下去并不需要如此拼命之时,便是秦民反叛之时!故秦法非我大赵所需习得之法也!”
“然秦法虽苛,亦有其可取之处也!譬如其对于爵位之明确,便是诸国所无法比拟的。其‘关内侯、彻侯’等爵位固然令人望而却步。”
“然其中高层之爵位,乃至于第三等的爵位大庶长皆是有迹可循者也!而底层爵位更是各黔首皆欲,且稍稍用力便可得之位也!是以下至底层之黔首中至良家子弟上至膏腴子弟者,无不争先者也”
“反观吾大赵之爵位哉!庶民得之无道,而名士得之何其易也!田单、乐毅等人,于我大赵无尺寸之功也,却甫一入国则受封君之礼!廉颇廉老将军,为我大赵奋战一生,却仍未能封君,以至于寡人即位后方才以破蓟城之功为之封君!”
“何其不平也!”赵括深深地叹了口气。
而平原君在对面的脸色也不太好看,毕竟三人之中只有他是封君了的,而自己能拿得出手的业绩,也就跟着赵括打败了燕国而已,但这封君却又不是因为此事而封的。
细细想来,确实,赵国的封君远不如秦国之爵位来的可贵,毕竟后者哪怕仅仅是个‘不更’,那也是在战场上一刀一剑拼杀出来的。
赵括没有在意平原君的难受,继续说道:“此等状况,寡人必要将其扭转过来!有功者赏,无功者不赏,这是百姓、士卒们最朴素的期待,吾等不可辜负之也!也只有确立了如此的规则,我大赵之兵才能如秦军士卒一般闻战则喜。”
三人点着头,期待着赵括接下来的布置。
“寡人之意:废赵原来之爵位,置‘公、侯、伯、子、男’五等之爵位,详尽列出封爵之要求,重新审视现有朝野人员之功绩,逐一厘定,对号入座,有功者重新颁爵,无功者取消爵位。同时爵位之授也,不再绑缚实际之田产封地,而以每月之食禄代替,旱涝保收!”
几人闻言,皆是有些沉默。吕不韦倒是蛮赞成的,毕竟自己代表的就是无爵团体。
而平原君和赵禹却是眉头深皱。平原君自不必说,本身就是封君,若是此策一下,恐怕自己先得去了封号才是。
而赵禹也是为难,其实换个称呼倒也没什么!是君还是公,问题不大!但若要重新拟定爵位,必然有许多之人要贬爵乃至丢爵,这可是很得罪人的一件事儿啊!而且实田变成了食禄,说是旱涝保收,但没哪个会不喜欢田地,而喜欢食禄的!
还是平原君最先反应了过来,或许虞信复辟之事,不仅仅是为了那些土地,此次定爵也在赵括的计算之中。但有不从者,赵括翻一翻旧账,那可就不是贬爵能够了事了的。
既然反对没有意义,那不如及时站出来响应,平原君于是站了出来回应道:“我王圣明!此举不仅是为我赵百姓找一条出路,同时也大大减少每年的财政支出,一举两得也!愿为我王分忧也!”
在平原君的表态下,赵禹虽仍有疑虑,却也只能表态表示同意,最后的吕不韦自然更是一口应诺。
“好!”赵括长舒了一口气,对着三人说道:“此事关系重大,便由平原君牵头,尔等从旁协助,寡人之想法已尽书于书卷之中,尔等且读后讨论一番,尽快拿出个章程报于寡人!”
说着又变魔术似的从身后案几上掏出三份帛书递给三人,并接续说道:“今日所商诸事,寡人也一并记于其上,可以说此帛书乃我大赵近十年之全部机密者也!诸卿务必保管好此帛书,虽父母至亲亦不可想告也!”
“诺!”三人异口同声地应诺道。
组内阁、定六部、分郡县、置爵位,四事皆毕矣!虽仍是千头万绪,但总归是开了头了!
士、农、工、商、兵,五职之上升通道皆已打开,接下来便看其如何百花齐放、争奇斗艳了!
这是最坏的年代,弱肉强食是最大的规则;
这是最好的时代,只要你有一技之能,便会许你一席之地!
望着殿外已经有些西斜的太阳,不知不觉中四人竟然已经讨论了有四五个时辰了。
赵括随即最后又嘱咐道:“既如此,三位便回转官舍前去准备吧!记得,对内要紧,对外要松!要让我大赵臣民切切实实地感受到生活在变好,国力在变强;要让诸国盲目地相信赵括在乱搞,已经不足为据!切切!”
“诺!”三人一齐深深地一拜,随即一同应诺道。
随即三人就要告退,却又被赵括阻住了。
“吕卿!稍住!”赵括笑着对吕不韦说道:“寡人听闻,卿曾将一名赵姬赠于秦之公子异人焉?”
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毕竟在座的都是文臣,对军制所知不深,也没有什么意见。
而最后也是颇为重要的,郡府县制!
“最后地方上!”赵括再次摊开舆图,对着众人说道:“寡人将全赵境划分为五郡”
“河东半郡及河内之野王城并入上党郡管辖,郡治为长子城;
西起百里石长城,北至安平城之地,划分为邯郸郡,郡治亦为国都邯郸城!
安平城以西、以北之地划为代郡,郡治为代邑;
安平城以东、以北之地,即燕国之故土,命为北郡,郡治蓟城;
东胡及箕子朝鲜之地,命为辽东郡,郡治襄平。”
“每郡设郡守,位三品,有丞与尉各一,位四品。一郡之下辖三至五府、府下有县三至五者;府有知府,位五品;县有知县,位七品,辅官如郡事!”赵括一气儿将明清的制度搬了过来。
很明显,赵括将每个郡扩大了不少,甚至都可以称得上州了,所以不得不在郡县之间加入了府,以作衔接,好处嘛,一个上级只需要面对不超过十个下属,减少了重复的同时,也更方便因地制宜;坏处嘛,自然是链条的加长。
然而,路都已经趟过了,自己照抄总不会有大错的。
“禀我王,郡之划分是否有些过于大了?”平原君看着被化成一片片的地盘,有些担心地说道:“如此一来,郡守之权恐过大也!”
赵括闻言点点头说道:“吾亦知之也,然诸君请看舆图!”
赵括指着上党郡说道:“以上党郡为例:河内之郡也,地势下场,缺乏战略纵深,若无上党郡在侧后支撑,容易被秦军拦腰截断,从而首尾难顾;
至于河内,我军已经撤至野王一城也,此城既是我军南下河内之桥头堡,更是拱卫上党之侧翼也,而其粮秣器械均需上党郡转运也。
故此三郡之地,虽名为三郡,实则一体,非齐心协力而成一整体,不能抗衡秦军也!故此三郡合一,统一号令方能发挥出最大的效用!”
于是赵括继续说道:“其余各郡,皆是与此类同,如代郡之面对胡人,北郡之应对燕国、辽东郡之攻伐东胡皆有此等考虑,至于邯郸,国都之所在,自不必说了。”
听得赵括的分析,三人不住地点头。
“而为了削弱郡守之权,防止其尾大不掉,寡人之意:一则增加府之一级,且府、县之人选皆出自朝廷,并使府县有上奏之权,以削弱郡守之政权;二则夺郡守调兵之权,仅保留部分驭民之兵,且分散于府县中,郡之郡兵不过三千。”
“如此一来,郡守便是有心违却也无力也!至于兵事,寡人之意,在各地成立军区,军政分立,同时以军区监视郡守的同时,又以郡守之粮秣控制牵制军区之发展!同时在军中设立监军之职,防止军政勾结。如此三方互相监督、互相制约,则可保地方安宁也!”赵括继续解释道。
三人闻言,稍稍思考,皆称英明。
而最后便是爵位之争矣。
赵括继续说道:“秦之强也,在于国民皆以耕、战为务,或曰只知耕战也!何故,欲生存耳!欲生者,必有爵!秦国以爵位之利串起全部之社会福利。不可谓不高明也。
此乃愚民之法,当无战可打、无爵可赏之时,或是秦民终于发现原来活下去并不需要如此拼命之时,便是秦民反叛之时!故秦法非我大赵所需习得之法也!”
“然秦法虽苛,亦有其可取之处也!譬如其对于爵位之明确,便是诸国所无法比拟的。其‘关内侯、彻侯’等爵位固然令人望而却步。”
“然其中高层之爵位,乃至于第三等的爵位大庶长皆是有迹可循者也!而底层爵位更是各黔首皆欲,且稍稍用力便可得之位也!是以下至底层之黔首中至良家子弟上至膏腴子弟者,无不争先者也”
“反观吾大赵之爵位哉!庶民得之无道,而名士得之何其易也!田单、乐毅等人,于我大赵无尺寸之功也,却甫一入国则受封君之礼!廉颇廉老将军,为我大赵奋战一生,却仍未能封君,以至于寡人即位后方才以破蓟城之功为之封君!”
“何其不平也!”赵括深深地叹了口气。
而平原君在对面的脸色也不太好看,毕竟三人之中只有他是封君了的,而自己能拿得出手的业绩,也就跟着赵括打败了燕国而已,但这封君却又不是因为此事而封的。
细细想来,确实,赵国的封君远不如秦国之爵位来的可贵,毕竟后者哪怕仅仅是个‘不更’,那也是在战场上一刀一剑拼杀出来的。
赵括没有在意平原君的难受,继续说道:“此等状况,寡人必要将其扭转过来!有功者赏,无功者不赏,这是百姓、士卒们最朴素的期待,吾等不可辜负之也!也只有确立了如此的规则,我大赵之兵才能如秦军士卒一般闻战则喜。”
三人点着头,期待着赵括接下来的布置。
“寡人之意:废赵原来之爵位,置‘公、侯、伯、子、男’五等之爵位,详尽列出封爵之要求,重新审视现有朝野人员之功绩,逐一厘定,对号入座,有功者重新颁爵,无功者取消爵位。同时爵位之授也,不再绑缚实际之田产封地,而以每月之食禄代替,旱涝保收!”
几人闻言,皆是有些沉默。吕不韦倒是蛮赞成的,毕竟自己代表的就是无爵团体。
而平原君和赵禹却是眉头深皱。平原君自不必说,本身就是封君,若是此策一下,恐怕自己先得去了封号才是。
而赵禹也是为难,其实换个称呼倒也没什么!是君还是公,问题不大!但若要重新拟定爵位,必然有许多之人要贬爵乃至丢爵,这可是很得罪人的一件事儿啊!而且实田变成了食禄,说是旱涝保收,但没哪个会不喜欢田地,而喜欢食禄的!
还是平原君最先反应了过来,或许虞信复辟之事,不仅仅是为了那些土地,此次定爵也在赵括的计算之中。但有不从者,赵括翻一翻旧账,那可就不是贬爵能够了事了的。
既然反对没有意义,那不如及时站出来响应,平原君于是站了出来回应道:“我王圣明!此举不仅是为我赵百姓找一条出路,同时也大大减少每年的财政支出,一举两得也!愿为我王分忧也!”
在平原君的表态下,赵禹虽仍有疑虑,却也只能表态表示同意,最后的吕不韦自然更是一口应诺。
“好!”赵括长舒了一口气,对着三人说道:“此事关系重大,便由平原君牵头,尔等从旁协助,寡人之想法已尽书于书卷之中,尔等且读后讨论一番,尽快拿出个章程报于寡人!”
说着又变魔术似的从身后案几上掏出三份帛书递给三人,并接续说道:“今日所商诸事,寡人也一并记于其上,可以说此帛书乃我大赵近十年之全部机密者也!诸卿务必保管好此帛书,虽父母至亲亦不可想告也!”
“诺!”三人异口同声地应诺道。
组内阁、定六部、分郡县、置爵位,四事皆毕矣!虽仍是千头万绪,但总归是开了头了!
士、农、工、商、兵,五职之上升通道皆已打开,接下来便看其如何百花齐放、争奇斗艳了!
这是最坏的年代,弱肉强食是最大的规则;
这是最好的时代,只要你有一技之能,便会许你一席之地!
望着殿外已经有些西斜的太阳,不知不觉中四人竟然已经讨论了有四五个时辰了。
赵括随即最后又嘱咐道:“既如此,三位便回转官舍前去准备吧!记得,对内要紧,对外要松!要让我大赵臣民切切实实地感受到生活在变好,国力在变强;要让诸国盲目地相信赵括在乱搞,已经不足为据!切切!”
“诺!”三人一齐深深地一拜,随即一同应诺道。
随即三人就要告退,却又被赵括阻住了。
“吕卿!稍住!”赵括笑着对吕不韦说道:“寡人听闻,卿曾将一名赵姬赠于秦之公子异人焉?”
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